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大连市企业信用信息使用办法
 

大连市企业信用信息使用办法


 

第一章    总则
 
 
      第一条 为了规范企业信用信息使用管理,推进大连社会信用体系建设,根据国家有关规定,依据《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》(辽宁省人民政府令“第220号令”),结合我市实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称企业信用信息,是指企业和非法人营利性经济组织(以下统称企业)在经济活动和社会活动中形成的,能用以分析、判断和证明企业信用状况的记录和数据。
  第三条 本办法所称企业信用信息使用,是指适合本市行政区域内企业信用信息的验证、披露、评估、使用和监督活动。  
第四条 企业信用信息使用,必须遵循客观、准确、公正、及时和谁提供谁负责的原则,依法保护国家利益、社会公共利益和企业合法权益,不得妨害公共安全和社会秩序,不得泄露企业商业秘密。
  第五条 建立企业信用信息交换共享制度。组织行政机关、企业事业单位和其他组织依法使用企业信用信息。
  第六条 市发展和改革委员会主管本行政区域内企业信用信息使用工作。 大连市信用中心为市人民政府设立的企业信用信息征集机构(以下简称征信机构)。
第七条  县市区、先导区发展和改革部门主管本行政区域内企业信用信息使用工作。
 第八条  工商、财政、税务、质监、卫生、食品药品监管、民政、卫生、劳动保障、安全监管、环保、科技、公安、教育、物价、建设、交通、国土、旅游、经信、服务业、农业、外贸等行政管理部门在各自职责范围内共同做好企业信用信息使用工作。 
金融机构依照法律、法规及国家其他有关规定,使用企业有关信用信息。并积极参入所在区域内企业信用信息数据库建设。
公安、法院、检察、安全等司法机关依照法律、法规及国家其他有关规定,使用企业有关信用信息。并积极参入所在区域内企业信用信息数据库建设。
第二章 信用信息验证
  第九条 征信机构应通过新闻媒体公布采集企业信息事宜,并为企业查询本单位信息提供方便。
 企业查询本单位信用信息,应当凭工商营业执照副本。经查询认为征信机构征集的信用信息与事实不符的,可以提出书面验证申请,要求其更正。
  第十条 信用信息验证,按照下列程序进行:
 (一)征信机构自收到申请之日起10日内进行核对,确实有误的,应当立即更正。涉及原信息是否真实的,向原信息提供单位提交书面核实申请;
 (二)原信息提供单位自收到核实申请之日起10日内进行核对,并向征信机构提交书面处理意见;
 (三)征信机构自收到原信息提供单位处理意见之日起5日内进行处理,提出验证报告,书面告之申请人。
 原信息提供单位未在规定期限内提出处理意见的,原信息无效,由征信机构予以删除。
  第十一条 企业对验证报告有异议的,可以向征信机构提交异议报告。征信机构应当将异议报告列入该企业信用信息档案。
  第十二条 征信机构对验证期间的企业信用信息,未经被征集企业同意,不得披露或者提供给他人。
  第十三条 从事信用担保、信用保险等业务的社会中介机构,对与其相关的企业信用信息有异议的,可以提出验证申请。验证程序比照本章规定执行。
第三章 信用信息披露
  第十四条 征信机构应当通过大连信用网站或者政府指定的其他媒体,定期向社会公开企业信用信息。
  第十五条 企业信用信息披露,应当客观、准确、公正,保证所披露信息的合法性、真实性。
 禁止披露企业商业秘密,不得将不同类型企业的同类信息集中披露。
  第十六条 企业信用信息披露范围:
 (一)《大连市企业信用信息征集办法》(以下简称征集办法)第六条第1项除(3)以外规定的企业基本情况;
 (二)《征集办法》第六条第3项(1)(2)(3)规定的企业资信情况;
 (三)《征集办法》第七条规定的企业荣誉记录;
 (四)《征集办法》第八条规定的企业不良记录。
 (五)国家和省规定的其他可以披露的信用信息。
  第十七条 被披露企业对披露信息有异议的,可以向征信机构提出澄清申请。征信机构对披露的信用信息应当及时予以核实,确实有误的,采取公开方式予以更正。
  第十八条 企业信用信息披露时限,应当与企业信用信息记录和数据留存期限一致。
  第十九条 除法律、法规另有规定外,有以下情形之一的,企业信用信息记录和数据,按照下列期限留存:
  (一)行政、刑事处罚的信息为10年;
  (二)走私行贿、逃骗套汇、偷抗欠税、恶意逃废债务、利用合同诈骗的信息为10年;
 (三)注销许可、吊销营业执照的信息为5年;
 (四)企业法定代表人、董事、主要股东或者其他高级管理人员受到行政处罚或者刑事追究的信息,为期限届满后5年;
  (五)企业资信情况、企业荣誉记录,为有效期限内。
第四章 信用信息评估
  第二十条 单位或者个人可以委托信用评估机构,对特定企业的信用状况进行评估。
  第二十一条 企业信用信息评估,应当遵循独立、公正和审慎的原则,采用科学的评估标准、评估程序和评估方法,并对涉及企业商业秘密的信息予以保密。
 评估标准、评估程序、评估方法应当向委托方公开。
  第二十二条 信用评估机构对被评估企业应当作出信用评估报告。
 信用评估报告包括下列事项:
 (一)被评估企业的基本情况;
  (二)采用的评估标准、评估程序、评估方法;
 (三)分析被评估企业信用状况过程;
 (四)被评估企业信用状况结论或者以数字、字母表示的企业信用等级;
  (五)委托方委托的其他事项。
  信用评估报告仅供委托评估机构评估的委托人参考。
第五章 信用信息使用
第二十三条 单位或者个人可以通过征信机构取得相关企业信用信息,或者委托信用评估机构取得企业信用信息。
  第二十四条 提倡企事业单位和其他经济组织在项目合作开发、商业投资、商务采购、经营决策等商务活动中,使用企业信用信息。
  第二十五条 行政机关在作出下列行政决策前,应当根据需要使用相关企业信用信息:
  (一)政府采购、项目招投标和征地审批;
 (二)资质认定、年审、年检、评奖;
 (三)审批财政支持的项目及其资金补助;
 (四)向企业出借资金或者物品;
 (五)与企业签订合同;
 (六)审查股票、债券发行;
 (七)其他需要使用企业信用信息的。
  第二十六条 征信机构和信用评估机构向信息使用者提供原始记录或者原始数据资料,应当征得被征集企业同意,但有下列情形之一的除外:
 (一)行政机关依法履行职责;
 (二)公民、法人或者其他组织对该企业进行商帐追收。
  第二十七条 因商帐追收需要查询相关企业信用信息的,应当持下列之一凭证:
 (一)人民法院出具的裁定书或者判决书,或者协助执行通知书;
 (二)司法机关出具的协助调查通知书;
 (三)行政机关制发的能够证明对该企业进行合法商帐追收的文件、资料;
 (四)该笔商帐的到期合同书、借条和涉债企业占用物品的合法物权凭证。
  第二十八条 信息使用者对取得的信用信息只能自己使用,不得擅自向第三方传播。
  第二十九条 征信机构应当建立企业信用信息使用记录档案,对企业信用信息被使用情况进行记录,并自该记录生成之日起至少保存5年。
  第三十条  征信机构向企业信用信息数据源单位、企业和个人提供企业信用信息服务不得收费。
     信用评估机构提供评估服务的收费标准,按照政府指导价执行。具体标准由市物价部门会同市发展改革部门制定。
  
第六章 信用信息监督
  第三十一条 企业信用信息主管部门对征集、验证、披露、评估企业信用信息活动应当进行监督检查。征信机构、企业信用信息数据源单位、信用评估机构应当予以配合,如实提供有关资料,说明有关情况。
  第三十二条 任何单位和个人对违反本办法的行为,均有权向企业信用信息主管部门或者其他有关部门投诉或者举报。
 企业信用信息主管部门和其他有关部门应当自收到投诉或者举报之日起30日内作出处理决定。
 
第七章 法律责任
  第三十三条 征信机构违反本办法,有下列行为之一的,由企业信用信息主管部门责令限期改正,并按照人事管理权限给予行政处分:
 (一)拒绝被征集企业查询本企业信用信息的;
 (二)未将异议信息列入企业信用信息档案的;
 (三)录入、披露、提供虚假或者明显过时的信用信息的;
 (四)数据库管理不善造成越权访问或者信息记录、数据被滥用的。
 第三十四条 信用评估机构违反本办法,有下列行为之一的,由企业信用信息主管部门责令改正,并按照《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》(辽宁省政府令【第220号】)第四十条处罚:
    (一)明知企业信用信息虚假仍以其为基础数据进行评估的;   (二)虚构、篡改、骗取、窃取企业信用信息或者采取胁迫等不正当手段获取企业信用信息的;
 (三)未按照规定备案,拒绝、阻挠监督检查或者不如实提供有关资料的。
  第三十五条 行政机关和具有行政管理职能的事业单位未及时提供企业信用信息,或者提供虚假企业信用信息的,或造成严重后果的; 违反本办法规定,给他人造成损害的,或涉嫌构成犯罪的;行政机关及其工作人员玩忽职守以及滥用职权,违法公布、利用企业信用信息,侵犯企业合法权益,损害企业信誉的,或涉嫌构成犯罪的,按照《《辽宁省企业信用信息征集发布使用办法》(辽宁省政府令【第220号】)第四十一条、第四十二条、第四十三条给予处理。
第八章 附  则
       第三十六条  本办法由大连市信用办负责解释。
       第三十七条  本办法自2013年1 月 1 日起施行。 

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